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优发登陆财政部关于印发《经济建设项目资金

日期:2022-05-11 19:52 / 人气: / 发布:bob

  为进一步增强经济建立项目资金预算绩效办理,标准事情流程,进步预算收入绩效,按照《财务部关于促进预算绩效办理的指点定见》(财预〔2011〕416号)等有关划定,分离项目资金办理事情实践,订定本划定规矩。

  第一条为了进一步增强经济建立项目资金预算绩效办理,标准事情流程,进步预算收入绩效,按照《财务部关于促进预算绩效办理的指点定见》(财预〔2011〕416号)等有关划定,分离项目资金办理事情实践,订定本划定规矩。

  第二条本划定规矩所称预算绩效办理是指在预算体例、预算施行、预算监视过程当中对经济建立项目资金预算停止的绩效办理举动。

  第三条本划定规矩用于指点经济建立项目资金(以下简称项目资金)预算绩效办理事情。按照项目资金的差别性子和办理请求,详细分为三类:

  (一)由开展变革、交通运输及其他部分(以下简称主管部分)卖力分派的项目资金。次要包罗:中心基建投资,车购税专项资金和铁路建立基金、民航开展基金等与经济建立相干的中心当局性基金,和口岸建立费中与经济建立相干的部门(以下简称根本建立类投资)。

  (二)由财务部会同开展变革、环保、水利、农业等主管部分卖力分派的项目资金。次要包罗:中小河道管理、乡村情况庇护、节能减排综合嘉奖树模等与经济建立相干、由中心财务专项转移付出处所财务的专项资金(以下简称财务专项资金)。财务专项资金按照资金分派方法分为“事前补贴类资金”和“过后一次性奖补类资金”。

  (三)由财务部卖力分派的项目资金。次要包罗:秸秆能源化操纵、燃料乙醇补助、裁减落伍产能等与经济建立相干的过后一次性奖补类资金(以下简称其他项目资金)。

  其他项目资金预算绩效办理以财务部为主施行,详细参照财务专项资金中“过后一次性奖补类资金”预算绩效办理事情流程。

  第四条财务部、主管部分、项目单元应加刚强目资金预算绩效办理,做好项目资金预算绩效办理根底事情。财务部次要卖力预算绩效办理轨制设想,构造、指点有关部分、单元展开预算绩效办理;主管部分次要卖力本部分的预算绩效办理法子订定、事情构造和指点监视;项目单元次要卖力预算绩效办理的详细施行事情。各级财务部分、主管部分、项目单元应成立健全绩效运转监控系统、绩效评价目标系统和内部事情监视办理机制,加刚强目资金预算绩效办理信息体系建立、步队建立和档案办理。

  第五条项目资金预算绩效办理遵照客观公平、公然通明的准绳,该当科学公道、详细细化、实时有用,并承受社会监视。

  第六条根本建立类投资预算绩效办理的法子订定、事情构造和指点监视由主管部分卖力。财务部可按照事情需求,挑选部门项目资金施行绩效运转监控和绩效再评价,鞭策主管部分完美投资政策、加刚强目资金办理。

  第七条绩效目的设定。预算下达前,项目单元应按照主管部分有关划定,在向主管部分报送项目倡议书、可行性研讨陈述、开端设想概算等申报质料时明白“拟建范围、投资预算、社会效益与经济效益、生态效益阐发”等与项目资金绩效目的相干的内容。主管部分可在批复项目倡议书、可行性研讨陈述、开端设想概算等过程当中,肯定绩效目的,并经由过程抄送投资方案等方法见告财务部。

  第八条绩效运转监控。预算施行中,主管部分可按照事情需求,经由过程成立项目建立状况陈述轨制、中期评价等方法对绩效运转施行监控;如需调解,主管部分应按照划定法式停止调解、审批。财务部可按照事情需求,挑选部门项目资金,对拍照关绩效目的,经由过程信息收集平台等,对项目建立进度、累计完成投资等绩效运转状况施行监控,并对按绩效目的标准有序展开的项目,按划定下达预算和付出资金;对与绩效目的发作较大偏离的项目,视状况暂缓下达、截至下达投资预算。

  第九条绩效评价。项目建成后,主管部分按照项目办理需求,决议能否比较批复的绩效目的构造展开绩效评价。财务部可按照事情需求,挑选部门项目资金,分离相干绩效目的,经由过程核对、抽查大概完工财政决(结)算评审等方法停止绩效评价或再评价。

  第十条评价成果反应与使用。主管部分展开绩效评价,应将评价成果作为体例投资计划和投资决议计划的主要根据,并将评价成果抄送财务部。财务部展开绩效评价或再评价,应构成绩效评价陈述,总结成就,阐发成绩及缘故原由,提出倡议,鞭策主管部分优化投资构造、完美投资政策。

  第十二条事前补贴类资金预算绩效办理是指年度预算施行完毕前或项目完成前,财务专项资金按照绩效目的及绩效运转状况停止分派;年度预算施行完毕或项目完成,可将绩效成果作为预算摆设的考量身分之一。

  (一)绩效目的设定。财务部可会同主管部分按照百姓经济和社会开展计划、经济建立相干专项计划、申报施行计划等,经由过程与有关处所群众当局签订和谈或批复相干的施行计划等方法,明白必然期间内要完成的建立使命量、优发注册完成的社会效益、生态效益或经济效益和响应的绩效目标、投资范围、资金需求,和为完成绩效目的应采纳的事情法式、手艺道路、职责合作、长效机制、赏罚步伐等多项内容。

  (二)绩效运转监控。预算施行中,财务部、主管部分应指点、催促处所依法合规、主动落实和谈或施行计划,确保定期完成绩效目的;处所财务部分应会同同级主管部分经由过程信息收集平台、统计查询拜访、事情简报等方法按期收罗项目建立停顿、预算施行状况、资金利用效益等绩效运转信息,按请求汇总阐发,逐级上报。财务部可会同主管部分将绩效运转状况作为下一步资金分派的参考身分,调解后续预算摆设及下达进度。一旦发明严峻偏离绩效目的,请求有关单元限日整改。

  (三)绩效评价。绩效目的期满,处所各级财务部分应会同同级主管部分比较和谈或施行计划展开绩效评价,构成绩效评价陈述,逐级报送;财务部可按照事情需求,会同主管部分比较和谈或施行计划停止再评价,构成再评价陈述。

  (四)评价成果反应与使用。财务部可会同主管部分按照事情需求,对绩效较好的予以传递表彰,对较差的传递攻讦;可根据和谈商定或有关划定,采纳评价成果与资金摆设挂钩等赏罚步伐。

  第十三条过后一次性奖补类资金预算绩效办理是指项目完成后,财务专项资金按照绩效成果停止奖补。对奖补资金的后续利用可不作详细划定。

  (一)绩效目的设定。财务部可会同主管部分,按照事情需求,明白同一的绩效内容、绩效目标和补贴尺度。

  (二)绩效评价。项目单元按照明白的绩效内容、绩效目标停止自评,并提交包罗自评成果在内的申报质料,财务部可会同主管部分,按划定法式对绩效成果停止考核确认。

  (三)评价成果反应与使用。财务部可会同主管部分,按照考核确认的成果和既定的补贴尺度分派并下达财务专项资金。

  第十四条相干主管部分和处所财务部分可分离事情实践订定详细的预算绩效办理法子,并报奉上级主管部分和财务部分存案。