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优发平台浅谈政府投资建设项目管理特性与策划

日期:2021-03-16 18:37 / 人气: / 发布:bob

  本文阐述了当局投资建立项目办理的次要特征,论述了办理筹谋的寄义,提醒了办理筹谋的主要性和须要性,并从项目办理全历程、全要素两个维度讨论了办理筹谋的详细内容,旨在为工程职员更好施行当局投资项目办理供给无益参考。

  当局投资建立项目办理是一项需求专业化团队协同完成且庞大、综合的体系性事情,具有施行周期长、影响身分多、手艺难度大等特性。办理历程触及常识内容普遍,经常超越方案摆设,范畴简单舒展,具有较强的静态变革性。笔者以为,科学筹谋是项目办理必不成少的流程,不单有益于提拔办理结果,改变项目倒霉场面,还能低落项目施行难度,使得项目办理历程与施行场面处于受控形态。能够说,筹谋是办理事情中最有代价的事情之一。

  理论中,很多当局投资建立项目并未施行体系筹谋,究其缘故原由,次要有两方面:一方面,源于工程职员对筹谋事情的主要性缺少深入熟悉;另外一方面,则受限于办理职员本身才能,缺少展开科学办理筹谋的办法或手腕。本文将从当局投资建立项目特征引见动手,对办理筹谋次要内容停止阐发,旨在为工程职员更好施行当局投资项目办理事情供给无益参考。

  项目办理内容最少包罗全历程、全要素两个维度。此中,历程维度是指项目办理所触及的使命事项施行的历程,比方项今朝期手续打点、招标采购办理、设想及现场办理等;要素维度是指可以表现办理目的或掌握历程的身分,比方造价、进度、质量、宁静等。

  项目办理内容的体系性表示为全历程与全要素维度内容的互相联系关系,即全要素办理融于全历程办理中,每一个历程办理存在于一切的要素维度办理过程当中,比方在招标采购历程办理方面存在着进度、质量等各要素维度办理内容。一样,完好而片面的要素办理是经由过程历程办理各方面得以完成的。每一个历程办理范畴所包罗的要素办理目的都与历程办理目的相同一。

  项目办理内容的体系性还表示为经由过程针对各参建单元的办理来完玉成历程与全要素维度的办理历程。经由过程肯定各类脚色的合作与职责,并针对全历程、全要素各方面设想和公布一系列轨制,和经由过程脚色轨制施行来完成项目办理的完好历程。

  项目办理内容的体系性决议了其相似体系工程的事情性子。理解项目办理内容的体系性,有益于工程职员愈加片面、深化地把握项目办理内在,从而更好地展开筹谋事情。

  差别项目具有差别属性与特性,项目所处情况、前提也不尽不异。在项目施行中,其本身形态及情况无时无刻不在发作变革。建立项目标项目办理历程本质是对庞大体系举动的管控历程。项目办理历程的静态性就是权变应对项目情况变革的特征。静态性给办理事情带来了宏大难度,也给工程职员探访办理办法通用性及内涵纪律形成了较大停滞。

  起首,全历程办理维度范畴具有静态性,在项目手续打点、招标采购办理、现场和谐办理中,差别阶段各种始料未及的突发变乱常使得办理方案不能不做出调解。

  其次,在全要素办理维度,不管是造价、质量、进度方面,仍是宁静办理范畴,科学办理决议计划的提出常常需求依靠于对必然周期项目施行纪律的阐发。即使今朝某要素办理的结果非常悲观,但跟着工夫推移,潜伏风险也能够招致管控标的目的与目的严峻偏离。

  项目办理场面是指项目在环绕办理目的促进过程当中办理事情所处的形态,它反应出办理事情停顿的顺遂水平。凡是状况下,项目施行越靠近目的形态,办理场面越优良。项目办理场面是各类身分对项目综合叠加影响的成果,此中项目施行主体、行政主管部分等作为项目施行最主要的关连人,其对办理场面的影响宏大。

  办理场面的懦弱性是指办理场面遭到各种身分影响而疾速向着倒霉标的目的改变的特征。影响场面的身分非常普遍,能够说,任何与项目施行相干的身分均能够对场面发生影响。影响身分的细小变革也能够招致本来优良的场面向未知标的目的开展。项目场面的懦弱性一方面表示为,当办理历程遭到倒霉身分影响时,办理内容体系性招致该身分疾速涉及其他联系关系事情,进而影响全部场面。另外一方面表示为,当项目施行停顿到必然庞大场面时,改变倒霉场面所支出的价格常常高于确保项目一直处于良性场面的本钱。能够说,项目日薄西山时,常常场面愈难以改变;项目处于良性形态、场面和前提下时,则项目办理历程愈加可控温顺畅。

  当局投资建立项目办理筹谋是指在详细项目办理施行前,由专业化项目团队根据以往项目经历并充实分离项目本身特性,有针对性地对所构造的办理历程施行的顶层设想和布置。次要包罗目的、战略、施行计划等具有计谋指点性思惟的构成历程。

  科学办理筹谋功效一方面源于对项目理论中具有代价的施行经历的总结,另外一方面是以项目情况为根底对将来开展趋向、风险猜测与辨认提出的应对步伐。能够说,办理筹谋是站在全历程、优发国际全要素办理的视角,针对项目重点、难点及枢纽成绩施行自动性、前瞻性的阐发决议计划历程。它以项目施行目的及办理长处完成为起点,深入地决议着项目施行历程、标的目的与办理场面。只要施行科学的办理筹谋,才气克制项目施行过程当中难以意料的艰难,才气完成集约高效的办理历程并充实展示项目办理专业代价,助力建立项目办理终极目的的完成。

  对项目开展标的目的与场面具有影响的办理事情内容都可归入办理筹谋的范围。项目办理筹谋可分为总筹谋及专业筹谋:总筹谋是相对专业筹谋而言的,是从项目整体角度提出的具有全局性、大纲性的办理指点思惟;专业筹谋则是指从全历程、全要素专业视角提出的各办理事情互相联系关系的、对项目全局具有深远影响的办理思惟。诸如招标采购办理筹谋中的合约计划事情,常常决议着项目施行的效果。笔者分离理论总结了项目办理筹谋的次要内容,详见表1所示。从表1中能够看出,轨制设想、合约计划、施行形式、团队合作等是筹谋的重点内容。

  当局投资建立项目办理筹谋是办理事情的中心,决议着项目施行的成败,其丰硕的内在及普遍的内容值得项目办理职员不竭深化探究研讨。项目办理内容的体系性特性有力地注释了办理筹谋的合用性,项目办理历程的静态性特性有用地考量了办理筹谋的可行性,项目办理场面的懦弱性特性明显印证了办理筹谋的须要性。

  在当局投资建立项目办理中,只要充实正视办理筹谋事情并以此为中间施行项目办理,不竭改良筹谋办法与